項目概況

　　蘇州高新區(qū)警用無人機智能管控平臺 采購項目的潛在供應(yīng)商應(yīng)在蘇州政府采購交易管理平臺獲取采購文件，并于 2020年08月26日 13點30分（北京時間）前提交響應(yīng)文件。

　　一、項目基本情況

　　項目編號：SZRF2020-C-010

　　項目名稱：蘇州高新區(qū)警用無人機智能管控平臺

　　采購方式：競爭性磋商

　　預(yù)算金額：83.56萬元

　　采購需求：

　　（一）項目的背景

　　當(dāng)前，面對警務(wù)保障工作復(fù)雜多變的新形勢，高新分局警務(wù)保障室基于立體化防控和勤務(wù)指揮需要，在打造蜂巢計劃、構(gòu)建智慧公安的過程中，深刻領(lǐng)會到向科技要警力的極端重要性，特別是在近年來，分局基層所隊配備了警用無人機近20架，在實戰(zhàn)中發(fā)揮著越來越大的積極作用。

　　為切實加強基層基礎(chǔ)工作，提升警用無人機管理水平，充分發(fā)揮無人機的建設(shè)配備效益，分局在上級公安機關(guān)的大力支持下，并結(jié)合江蘇省公安裝備建設(shè)”十三五“規(guī)劃中加強警用無人機建設(shè)的相關(guān)要求，試點探索警用無人機智能管控平臺建設(shè)，旨在提升警用無人機管控水平，充分發(fā)揮其空中視角作用，并匯同蜂巢計劃地面智能監(jiān)控建設(shè)，構(gòu)建智能化、一體化、現(xiàn)代化的空地一體化執(zhí)法執(zhí)勤體系。

　　2014年5月，高新區(qū)分局交警大隊即配備了2架警用無人機，價值八十余萬元，每次使用飛機時都聯(lián)系廠家上門服務(wù)，使用成本較高。而近年來，分局基層所隊配備的警用無人機越來越多，目前已達20余架。工作中發(fā)現(xiàn)，無人機缺乏規(guī)范管理，飛手怕飛不敢飛，因技術(shù)不熟練操控?zé)o人機時，具有較大安全隱患；

　　2018年12月以來，高新區(qū)分局在打造蜂巢計劃的過程中，分局巡特警大隊提出智能監(jiān)控都立足地面，缺乏空中視頻補盲，而使用警用無人機時，視頻接入、遠程控制、飛行審批、飛機監(jiān)控等有待規(guī)范和加強，缺乏技術(shù)支撐；

　　2019年初以來，分局獅山派出所積極利用警用無人機開展社區(qū)管控，帶來了很大的社會管控效益。而在工作中，使用警用無人機怕出事不敢飛，飛機也沒有買保險，派出所輔警自籌經(jīng)費購買無人機用于工作。同時，使用無人機從一個社區(qū)管控，推廣到其他社區(qū)管控時，需要增加飛手，不能實現(xiàn)遠程控制和智能化管理；

　　蘇州作為國家5G移動寬帶首批試點城市，且國家已于2019年正式開展5G商用。5G具有大帶寬、超低時延、高安全可靠、海量機器互聯(lián)、自帶高精度定位等特殊優(yōu)勢，可以為物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等現(xiàn)代科學(xué)手段提供基礎(chǔ)支撐；

　　警用無人機智能管控平臺，管控對象是警用無人機，管控技術(shù)包括現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)帶寬以及物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等現(xiàn)代科學(xué)手段。而隨著5G 的商用，能夠給警用無人機智能管控平臺帶來更大技術(shù)賦能；

　?。ǘ┙ㄔO(shè)的目標(biāo)與任務(wù)

　　立足現(xiàn)代通訊科技和智能管控技術(shù)，積極推進警用無人機智能化和實戰(zhàn)化管理，向科技要警力和戰(zhàn)斗力，不斷賦能高新區(qū)分局”蜂巢計劃“，不斷推動警務(wù)保障由重數(shù)量規(guī)模的粗放發(fā)展向重質(zhì)量效能的集約化發(fā)展轉(zhuǎn)型升級；完成警用無人機管控平臺開發(fā)后，有效融合高新區(qū)分局”蜂巢計劃“，并應(yīng)用于分局各級部門，特別是分局指揮中心、巡特警大隊、交警大隊和基層派出所等，實現(xiàn)分局所有警用無人機和訓(xùn)練型無人機的智能管控；

　　平臺框架包括管控平臺和微信小程序，核心是實現(xiàn)警用無人機的遠程控制、航線飛行及智能化管理，并將警用無人機飛行時的動態(tài)數(shù)據(jù)采集并接入平臺，實現(xiàn)勤務(wù)考勤和訓(xùn)練管理，平臺架構(gòu)設(shè)計包括勤務(wù)管理、設(shè)備管理、訓(xùn)練管理和系統(tǒng)管理四大模塊。

　?。ㄈI(yè)務(wù)需求

　　基于分局”蜂巢計劃“的優(yōu)化升級，而隨著警用無人機配備量的不斷增加，在警用無人機的勤務(wù)管理、飛手訓(xùn)練、設(shè)備管理等方面存在一些不容忽視的問題，分析如下：

　　1、勤務(wù)管理方面。公安機關(guān)配備的無人機雖然越來越多，但后續(xù)管理措施乏力，更缺乏監(jiān)管手段，不少無人機躺在倉庫長時間不飛，建設(shè)配備效益低下。同時，無人機的飛行管理缺乏臺帳日志，沒有充分發(fā)掘飛行GPS信號的作用。此外，無人機遠程控制和航線自動飛行具有實戰(zhàn)需求。

　　2、飛手訓(xùn)練方面。由于使用無人機具有一定的技術(shù)門檻，實際操作的飛手大都是兼職。日常工作中，因使用無人機怕審批就不飛，操作技能熟練度逐步下降，在面臨實戰(zhàn)飛行時，又怕出事，更不敢飛。同時，飛手不僅僅需要掌握操控?zé)o人機的基本技能，還需要結(jié)合實際，掌握各類安全飛行技巧和注意要點，才能夠順利執(zhí)行飛行任務(wù)，飛手在這方面，一定程度上是與警務(wù)實戰(zhàn)脫節(jié)的。

　　3、全壽命管理方面。設(shè)備采購的時間、渠道、附件、性能指標(biāo)、電池壽命等，以及日常管理中的飛行次數(shù)、飛行里程、故障與排除、設(shè)備維修、事故處理、報廢等情形，還沒有成體系的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，更沒有形成統(tǒng)一、全面詳細的紀(jì)錄和監(jiān)督。同時，不同的機型、不同的人員使用，常常導(dǎo)致混亂無序，操作時手忙腳亂，影響實戰(zhàn)效果。

　　所以開發(fā)警用無人機智能管控平臺具有相當(dāng)大的必要性，可以解決警用無人機在勤務(wù)管理、設(shè)備管理、飛手管理、航線飛行等方面的不足，賦能公安機關(guān)警務(wù)實戰(zhàn)效能提升。

　　高新區(qū)公安分局目前已有警用無人機警用訓(xùn)練機及設(shè)備清單如下：

　　針對目前已有的警用無人機管控需求功能如下：

　　3.1無人機實時飛行數(shù)據(jù)接入

　　平臺管控的警用無人機，其飛行狀態(tài)，特別是云臺攝像機拍攝的圖像，能夠通過機載或著地面站安裝的4G模塊，實時傳輸管控平臺。GPS數(shù)據(jù)、無人機傳感器數(shù)據(jù)。 這個需要與無人機網(wǎng)聯(lián)控制器 GCS-Box-V2進行通信，通過該平臺對無人機統(tǒng)一管理調(diào)度。

　　3.2 無人機實時視頻接入

　　無人機提供的空中視角視頻，能夠服務(wù)于指揮中心研判或指揮調(diào)度工作，實時視頻通過國標(biāo)傳輸?shù)揭曨l專網(wǎng)。

　　3.3 飛行日志

　　包括全局所有的無人機、訓(xùn)練機以及飛手的各類飛行數(shù)據(jù)記錄，既有匯總數(shù)據(jù)，又有明細數(shù)據(jù)，包括飛手操控每架飛機的起飛點位、起飛時間、降落點位、結(jié)束時間、飛行時長、飛行軌跡、飛行次數(shù)（短時間不計數(shù)）等，進行分類分項統(tǒng)計和匯總工作。

　　3.4 考勤分析

　　根據(jù)飛行日志，結(jié)合”考勤設(shè)置“要求，可視化匯總并智能分析，全分局以及各基層所隊的無人機、訓(xùn)練機和飛手的飛行情況，按照年度、季度以及單次飛行的指標(biāo)，分析了解飛行、訓(xùn)練以及達標(biāo)情況。

　　3.5 考勤設(shè)置

　　包括建設(shè)效益和飛手訓(xùn)練兩個子模塊。建設(shè)效益，按照飛機價值、飛行時長、工作成果等指標(biāo)，設(shè)置建設(shè)配備效益綜合評估模塊。飛手訓(xùn)練，按照《警用無人駕駛航空器駕駛員培訓(xùn)及執(zhí)照管理辦法（試行）》第十六條規(guī)定，結(jié)合分局管理實際，設(shè)置專業(yè)飛手季度飛行時長不得少于9個小時，其中無人機不得小于3小時。

　　3.6 設(shè)備數(shù)據(jù)

　　包括全局建設(shè)配備的無人機匯總和明細情況，可視化分析匯總和具體了解，并可了解每架無人機的主要零部件以及任務(wù)設(shè)備數(shù)據(jù)，以及關(guān)于飛控序列號、機身序列號、注冊序列號等重要指標(biāo)。

　　3.7 維保管理

　　管理全局建設(shè)配備的無人機維修、健康情況監(jiān)控。結(jié)合電池充電設(shè)計的壽命（次數(shù)、時長），智能給予電池報廢警示，并及時通過平臺提醒管理人員，確保警務(wù)飛行安全。

　　3.8 保險管理。

　　保險單號，保險種類，出險情況。對于即將到期的保險，通過管控平臺提醒相關(guān)管理人員。

　　3.9微信小程序訓(xùn)練資料及管理

　　對接后臺”訓(xùn)練資料“模塊，針對飛手。包括無人機訓(xùn)練手法以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)動作視頻，涵蓋懸停、四邊航線、十字航線、圓航線、刷鍋、八字飛行等各類基本動作，提供給飛手學(xué)習(xí)和了解。

　　3.10 微信小程序基礎(chǔ)訓(xùn)練模塊及后臺管理

　　對接后臺”基礎(chǔ)訓(xùn)練“模塊，針對飛手。在此模塊下，飛手操作小型安全訓(xùn)練機，進行基本動作的實操訓(xùn)練，直接反映操控動作的執(zhí)行情況、完成時間、錯舵情況，智能分析錯誤動作。

　　微信小程序?qū)崟r看到權(quán)限范圍內(nèi)無人機實時路徑

　　3.11微信小程序訓(xùn)練數(shù)據(jù)

　　對接后臺訓(xùn)練機模塊的”飛行日志“模塊，包括訓(xùn)練機型、訓(xùn)練次數(shù)、訓(xùn)練時間、訓(xùn)練時長、訓(xùn)練成績等，能夠自動推送到警用無人機智能管控平臺。

　　3.12組織機構(gòu)

　　此模塊下，對虎丘分局下屬組織機構(gòu)管理。

　　3.13飛手管理

　　此模塊下，將分局各單位飛手情況納入登記，實現(xiàn)全面跟蹤管理，包括身份信息管理、駕照注冊管理等。

　　3.14設(shè)備管理

　　在此模塊下增減無人機，并對無人機的二維碼進行管理，以及使用權(quán)限進行分配。

　　3.15賬號管理

　　人員注冊和登陸賬號管理，及密碼修改。

　　3.16權(quán)限管理

　　對于帳號人員的權(quán)限進行管理。

　　3.17數(shù)據(jù)統(tǒng)計

　　對于錄入系統(tǒng)的警用無人機進行數(shù)據(jù)統(tǒng)計。

　　3.18無人機實時定位數(shù)據(jù)接入

　　管控平臺要能夠接入目前分局配備的幾類警用無人機：大疆Mavic2 行業(yè)版、大疆M210任務(wù)無人機、大疆M300任務(wù)無人機、AEE F100 無人機、 光之翼 T130 警用訓(xùn)練機、 光之翼 T850警用訓(xùn)練機。

　　3.19無人機航線規(guī)劃

　　管控平臺可以對于目前分局配備的警用無人機進行航線規(guī)劃：大疆Mavic2 行業(yè)版、大疆M210無人機、大疆M300無人機。能夠通過管控平臺對8臺警用無人機一鍵起飛同時執(zhí)行集群任務(wù)，集群的任務(wù)為不同的任務(wù)航線和類型。

　　3.20 無人機集群控制

　　管控平臺可以對于目前分局配備的警用無人機進行集群控制：大疆Mavic2 行業(yè)版、大疆M210無人機、大疆M300無人機。能夠通過管控平臺對8臺警用無人機一鍵起飛同時執(zhí)行集群任務(wù)，集群的任務(wù)為不同的任務(wù)航線和類型。

　　（四）技術(shù)服務(wù)和培訓(xùn)要求：詳見招標(biāo)文件

　?。ㄎ澹╉椖康尿炇諛?biāo)準(zhǔn)：詳見招標(biāo)文件

　　合同履行期限：合同簽訂后，對接分局所屬指揮中心，實現(xiàn)合法用戶準(zhǔn)入需求，系統(tǒng)上線周期30天

　　本項目 否 （是/否）接受聯(lián)合體。

　　二、申請人的資格要求：

　　1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；

　?。?）具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；

　?。?）具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度；

　?。?）具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；

　?。?）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；

　　（5）參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；

　?。?）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：無

　　3.本項目的特定資格要求：無

　　三、報名及采購文件的獲取

　　（一）報名截止時間：2020年8月21日

　?。ǘ﹫竺绞剑ňW(wǎng)上報名）：

　　3.1.CA辦理

　　3.1.1已有CA證書且滿足系統(tǒng)使用要求的用戶，只需激活區(qū)級政府采購模塊；

　　3.1.2已有CA證書不滿足系統(tǒng)使用要求的用戶，需更換CA證書、辦理電子簽章業(yè)務(wù)及激活區(qū)級政府采購模塊；

　　3.1.3未辦理CA證書用戶，需辦理CA證書、電子簽章業(yè)務(wù)及激活區(qū)級政府采購模塊。CA辦理咨詢電話：0512-81876166。

　　3.2登錄報名

　　供應(yīng)商進入”蘇州市公共資源交易中心“—”政府采購（區(qū)級網(wǎng)上報名）“ —”供應(yīng)商“綠色按鈕報名。報名后，系統(tǒng)會顯示報名確認單，供應(yīng)商須打印以供投標(biāo)使用。報名成功的供應(yīng)商不可撤銷報名。

　　3.3在網(wǎng)上報名過程中如有疑問，請及時聯(lián)系：(客服QQ) 1246275296、805640413、864274166（系統(tǒng)問題咨詢）：13914088964。

　　只有網(wǎng)上報名成功的供應(yīng)商才能參加投標(biāo)。

　　3.4、依法獲取采購文件：供應(yīng)商進行網(wǎng)上報名后在報名系統(tǒng)中自行下載采購文件，報名日期視同為依法獲取采購文件日期。報名成功后須打印、保留”投標(biāo)確認函“，質(zhì)疑時”投標(biāo)確認函“與質(zhì)疑函一并提交；未依照采購公告要求實行網(wǎng)上報名的供應(yīng)商，視為未參與該項政府采購活動，不具備對該政府采購項目提出質(zhì)疑的法定權(quán)利，但因供應(yīng)商資格條件或報名時間設(shè)定不符合有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定等原因使供應(yīng)商權(quán)益受損的除外。

　　四、響應(yīng)文件提交

　　截止時間：2020年08月26日 13點30分（北京時間）

　　地點：蘇州市姑蘇區(qū)平瀧路251號五樓 蘇州市公共資源交易中心【平瀧路】談判磋商文件遞交室

　　五、開啟

　　時間：2020年8月26日下午13：30整（北京時間）

　　地點：蘇州市姑蘇區(qū)平瀧路251號城市生活廣場西樓五樓P516

　　六、公告期限

　　自本公告發(fā)布之日起3個工作日。

　　七、其他補充事宜

　　疫情期間特別說明：

　　1、有下列情形之一的人員，不得進入蘇州市公共資源交易中心：

　?。?）最近14天接觸過新型冠狀病毒感染的肺炎疑似或確診患者的；

　?。?）來自或途經(jīng)重點地區(qū)的來蘇、返蘇人員，在蘇隔離觀察（留驗）未滿14天的；

　?。?）近期有發(fā)熱、乏力、干咳、氣促等新型冠狀病毒感染可疑癥狀的；

　　（4）未佩戴口罩或現(xiàn)場測量體（額）溫超過37.2°C的。

　?。?）如數(shù)據(jù)核查預(yù)警、現(xiàn)場體溫異常，監(jiān)測報警，工作人員要對擬進場人員做好隔離或勸返，體溫異常人員信息錄入來訪人員系統(tǒng)進行備案并上報蘇州市疫情防控指揮部。

　?。?）不配合工作人員管理的，工作人員有權(quán)拒絕其入場。

　　2、所有投標(biāo)進場人員進入開標(biāo)現(xiàn)場應(yīng)攜帶個人身份證，憑”蘇康碼“出入蘇州市公共資源交易中心（政府采購）(申請人員可以登錄支付寶APP搜索”蘇康碼“點擊進入，或關(guān)注”蘇州公安微警務(wù)“等微信公眾號點擊”蘇康碼“登錄模塊。申報人必須如實填寫個人信息，方可自動獲取”蘇康碼“)。事先下載并填寫《人員信息登記表》（見招標(biāo)文件附表，加蓋投標(biāo)單位公章隨投標(biāo)文件一同遞交）。參與開評標(biāo)活動所有人員應(yīng)佩戴口罩做好個人防護措施，預(yù)留足夠時間提前到達開評標(biāo)場所，配合場所工作人員依次進行體溫檢測。

　　3、其他疫情期間投標(biāo)規(guī)定按照蘇州市公共資源交易中心最新規(guī)定執(zhí)行。

　　八、凡對本次采購提出詢問，請按以下方式聯(lián)系。

　　1、采購人信息

　　名 稱：蘇州市公安局

　　地 址：蘇州市相城區(qū)人民路3998號

　　聯(lián)系人：王姚宗

　　電　話：65225661

　　2、代理機構(gòu)信息

　　名 稱：蘇州市潤芳招投標(biāo)咨詢服務(wù)有限公司

　　地 址：蘇州市西環(huán)路883號藍文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園204室

　　聯(lián)系人：陳超、寧杰星、楊瑩、孫陽、王思恬、周龐

　　電　話：0512-65115979

　　3、蘇州市政府采購監(jiān)督電話：0512-68751335

　　本次采購的相關(guān)信息刊登在蘇州市政府采購網(wǎng)、江蘇省政府采購網(wǎng)，成交公告亦是刊登在此媒體，敬請各供應(yīng)商注意。

　　蘇州市潤芳招投標(biāo)咨詢服務(wù)有限公司

　　2020年8月14日